Les enjeux de Copenhague autour du réchauffement climatique

IRDF craignait que la conférence de Copenhague ne débouche que sur de simples déclarations politiques non contraignantes. L'expérience négative de Kyoto laissait penser qu'il était difficile d'avoir un accord global sans l'engagement des Etats-Unis et de la Chine. L'accord  chiffré de réduction des émissions de gaz à effet de serre devait s'accompagner d'une compensation financière et technologique pour les  pays en développement, les pays industrialisés ayant une dette à leur égard. Néanmoins, c'est aux pays en développement de choisir les technologies et priorités pour l'adaptation, à travers leur propre Programme d'action d'adaptation national. Ces dernières devait s'inspirer des initiatives déjà développées au niveau local comme celles prises par les petits agriculteurs ou populations tribales pour protéger les forêts. Le plan national devait intégrer la participation de ces acteurs clés et leur donner les moyens de contrôler leur vie, ressources, avant, pendant et après les désastres. L'adaptation inclut l'objectif de sécurisation alimentaire, grâce à la mise en place de réserves alimentaires par exemple. La création de filets de sécurité sociale notamment dans le domaine de la santé, est indispensable. IRDF milite aussi pour les différentes formes de taxation internationale des secteurs polluants et  l'incitation à l'utilisation de technologies propres. L'organisation rejette l'inclusion des forêts & de l'agriculture  (mécanisme REDD) qu'il considère comme un moyen de faire porter aux pays du sud les objectifs de réduction des émissions de CO2 sans que les pays du nord ne prennent leurs responsabilités. Soumettre l'agriculture et les forêts du sud au financement carbone débouchera sur un déplacement massif des populations indigènes de leurs terres, la privatisation des ressources collectives et l'explosion de la monoculture intensive, détruisant notamment la biodiversité. De même, les mécanismes de compensation suggérés par les pays du nord ne permettront pas de lutter durablement contre le changement climatique mais bénéficieront aux entreprises du Nord souhaitant investir au sud. IRDF souhaite aussi que les droits de propriété intellectuelle et limitations commerciales sur les technologies énergétiques durables soient levés, afin que les pays du sud puissent bénéficier de ces technologies.

Le contexte

Les Philippines sont devenus importateur net de riz, à hauteur de 3 millions de tonnes par an en provenance de l'Inde et du Vietnam. En 2008, cette dépendance alimentaire a aggravé les conséquences de la crise alimentaire, surtout lorsque le prix du riz a doublé en quatre mois. Les familles les plus démunis consacrent plus de la moitié de leur budget dans l'alimentation, au dépend de la santé et de l'éducation. La précarité est aggravée par le retour régulier des typhons qui dévastent les rizières. Le monde rural est entré en phase de sous-développement.

Par ailleurs, à la suite de récents accords commerciaux avec la Chine et le Japon, l'activité industrielle, moins compétitive, a diminué, entraînant une hausse du chômage. Enfin, les comportements de prédation des puissants voisins malaisiens et chinois affectent les ressources naturelles et halieutiques.

Le partenaire

Fondé en 1989, IRDF apporte un appui concret auprès des populations locales vulnérables pour s'adapter aux conséquences du réchauffement climatique, notamment dans le domaine agricole et développer des systèmes de préparation aux désastres (formation des populations, cartographie des risques, ...) avec le soutien de chercheurs français et du CCFD-Terre Solidaire.

IRDF est aussi mobilisé d'un point de vue plaidoyer notamment lors des rendez-vous internationaux afin d'exprimer l'opinion de la société civile, y compris des organisations paysannes et mouvements sociaux, sur les négociations en cours. L'organisation a mis en place de nombreux forums et coalitions et suit la position du gouvernement dans les négociations.

Le projet

IRDF vise une société équitable et économiquement progressive pour les Philippines et l'élimination de la faim et de la pauvreté.  Elle renforce la puissance économique, sociale, politique et institutionnelle des petits paysans, pêcheurs et femmes des milieux ruraux.

Les réalisations

Régions de Sorsogon et Cotabato Nord : après les ravages des derniers typhons, IRDF promeut, par des cycles de formation, la création d'entreprises pour les paysans les plus pauvres, afin de réduire la dépendance de leurs revenus aux aléas climatiques. 15 villages sont concernés par cette formation, soit 200 femmes, 200 agriculteurs, 100 pêcheurs et 150 hommes identifiés comme entrepreneurs potentiels. Des groupes d'épargne et de coopératives et des associations économiques ont été mis en place.

Actions de plaidoyer : devenue l'une des principales ONG dans les domaines de plaidoyer et lobbying, IRDF a fourni des dossiers politiques aux membres du Congrès, a engagé des échanges avec les ministères du commerce et de l'industrie, de l'agriculture et avec l'Autorité nationale de l'alimentation. Certains de ses cadres siègent dans les corps législatifs provinciaux.